系列导语
《威海手册》定位为《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》有关社区研究成果的落地方案，坚持以国际视野研究不同国家和地区的社区发展路径，提炼推广我国社区建设的优秀案例，为社区高质量发展提供可借鉴的操作指南，助力“好房子、好小区、好社区、好城区”建设。
去年，在2024年世界城市日中国主场活动开幕式上，住房和城乡建设部、山东省政府、威海市委有关领导等共同向全球首发了2024年《威海手册：全球社区可持续发展报告》，住房和城乡建设部、联合国人居署分别担任指导、支持单位，联合国副秘书长兼人居署执行主任阿纳克劳迪娅·罗斯巴赫登台见证，获得国内外广泛关注。
9月21日，2025年精致城市论坛在威海举行，发布了《威海手册：全球社区可持续发展报告·2025》，住房和城乡建设部担任指导单位，联合国人居署、全国市长研修学院担任支持单位。2025年《威海手册》紧扣中央城市工作会议等重要会议精神，紧密结合可持续发展领域的国际动态，以“以人为本的社区更新与智慧化建设”为主题，选录案例25个，其中国际案例10个、中国案例10个，威海精致城市建设案例5个，结合国内外政策动态设置政策建议篇，从宏观、中观和微观层面提出一揽子政策建议。从今日起，我们将按照国际篇、中国篇、威海精致城市建设专篇顺序分批推送手册重点内容，为落实中央城市工作会议精神，助力实现联合国2030年可持续发展目标提供参考。
展开剩余87%日本：藤泽智慧社区的零碳实践
导引
藤泽可持续智慧社区（Fujisawa SST）的零碳实践，是日本在应对环境挑战、推动可持续发展和构建未来城市模式方面的一次重要探索。该项目不仅通过先进的技术实现了能源自给自足和碳排放的大幅削减，更通过以人为本的设计理念和社区共建模式，为居民创造了安全、舒适、便捷且富有活力的生活环境。
案例背景
日本高度依赖资源进口，因而长期强调能源效率与可再生能源的发展。2011年东日本大地震引发的能源危机进一步凸显了构建低碳、韧性与智慧社区的紧迫性。在此背景下，藤泽可持续智慧城（SST）于2012年启动，由松下公司联合公共与私营部门合作开发，并在2014年迎来首批居民。项目占地约19公顷，原为松下旧厂区，规划约1000户住宅及配套设施。藤泽SST以可持续发展与居民福祉为核心，提出在碳排放、能源和水资源使用上分别减少70%、30%和30%的目标。项目通过太阳能发电、储能设备、智能电网和高效建筑系统，探索社区层面的能源生产、存储与管理模式，实现接近零碳的居住环境。同时，社区设计注重全龄关怀，涵盖从婴幼儿到高龄群体的健康与护理服务，体现了对社会韧性和长期宜居性的综合考量。作为日本首批大规模智慧社区之一，藤泽SST不仅验证了零碳技术在社区层面的可行性，还在商业模式、居民参与和灾害应对方面提供了可复制的经验。它展现了如何将可再生能源与数字技术深度融合，构建以人为本、低碳高效的未来生活方式，为全球城市在应对气候变化和推进可持续发展中提供了实践参考。
图1 藤泽可持续智慧城
实践过程
藤泽可持续智慧社区的零碳实践是一个系统性的工程，其涵盖了从前瞻性规划到精细化建设和智能化运营的多个层面，旨在将智能科技无缝融入居民的日常生活中，实现能源自给自足和可持续发展。
（1）智慧规划与能源管理策略
在规划设计阶段，藤泽SST将可持续性置于核心，通过被动式建筑策略和智能能源管理系统，最大化自然资源的利用。社区建筑布局强调自然采光与通风，每栋住宅设计宽度不低于16米，避免遮挡阳光，并通过绿植布局和风向控制优化通风与遮阳效果，从而降低对机械能源的依赖。
同时，项目推行“能源自创自耗”理念，每户配备太阳能系统与储能电池，结合家庭能源管理系统，实现家电能耗的智能控制和能源的自我调节。社区层面则部署智能电网系统，整合能源生产、使用与储能，保障能源稳定高效运行，即使在自然灾害期间也能维持基本供电。
此外，藤泽SST在基础设施上全面采用地下敷设方式，将电力和通信管线埋设地下，不仅提升景观美观度，也极大增强了灾害韧性。社区还制定了灾害应急计划，通过电视和手机实时推送预警信息，确保灾时安全。
图2 所有住宅均为智能住宅，标配太阳能发电系统、蓄电池等
（2）智慧建设与技术集成
在建设过程中，藤泽SST整合了多项智能技术，提升社区能源效率、安全性与居民便利性。住宅采用环保建材并结合节能技术，实现舒适与低碳的居住环境；同时配备节水装置与雨水回收系统，有效减少30%的生活用水使用。
在安全与交通方面，社区部署了智能监控系统和感应式LED照明，夜间无人时自动调暗，人员车辆接近时自动感应亮灯并联动录像系统；住宅统一配备安防和火灾报警设备。出行方面，社区引入共享电动车和电动脚踏车，提供一站式车辆租赁、保险、维修等服务，鼓励绿色低碳出行方式。
在物流方面，社区与大和运输合作设立配送平台，整合多家快递公司的包裹后统一配送，提高效率并减少碳排放。未来社区还计划引入ICT系统提升物流智能化程度。藤泽SST还开发了信息服务平台，居民可预约共享交通工具、公共空间等，形成高效的社区运营系统。
（3）智慧运营与社区共建
藤泽SST不仅注重基础设施建设，更通过持续智慧运营和社区共创机制，不断提升社区整体功能与居民生活质量。
社区构建了覆盖生命周期的整合式照护系统，涵盖从新生儿到老年人的多层次需求，整合医疗、护理、商业、物流、安保等多领域资源，提供个性化、全周期支持。例如“痴呆症支持者项目”已吸引300余名居民参与，构建了高龄社会的共护网络。
同时，社区强调居民参与与共创，鼓励各年龄层居民、企业、政府和高校共同提出城镇发展愿景与改进方案。藤泽SST还计划建立社区资金平台，支持由居民或学生提出的创新项目，强化居民的归属感和共同体意识。社区不仅关注当下，更强调持续进化。它作为未来城市解决方案的实验平台，不断通过概念验证（PoC）和市场测试，将创新技术商业化并反馈至规划与运营，实现持续优化。社区建立了专业管理公司，实施五项核心智能服务，将结构与服务深度链接于居民日常生活和生态目标之中，使其成为全球可借鉴的城市发展样本。
图3 智慧社区鸟瞰图
经验借鉴
藤泽SST的零碳实践为全球城市提供了深具启发性的智慧社区构建经验，关键在于将技术创新与以人为本的理念深度融合，并坚持长期视角下的系统性规划与共建机制。
（1）整体性、前瞻性的智慧规划与能源管理
藤泽SST的经验表明，智慧社区建设需要从规划阶段就具备整体性、前瞻性的视野，并将能源管理作为核心要素融入其中。藤泽SST在规划初期就广泛应用了环境建模和复杂系统建模（CSM）等数据分析工具，对风流、太阳辐射等微气候条件进行深入研究，并以此优化建筑布局和公共空间设计，以最大化自然通风和采光，从而减少对机械设备的依赖，确保了社区在建成之初就具备了高度的能源效率和环境舒适度。
其次，“能源自创自耗”的闭环系统构建。藤泽SST通过在每户住宅安装太阳能发电系统和储能电池，并结合智能家庭能源管理系统（HEMS），实现能源的自我创造、储存和高效利用。社区层面则通过智能电网系统进行统一管理，确保能源的稳定供应，甚至在灾害发生时也能维持基本运行。不仅提升了能源韧性，也为实现零碳目标提供了坚实基础。
最后，藤泽SST将灾害韧性融入规划设计中，例如将所有电力线和通讯线埋入地下，以增强抗灾能力，并建立了灾害通知系统。这体现了在追求智慧和可持续的同时，对城市安全和居民生命财产安全的重视。
（2）以人为本、技术赋能的智慧生活服务
藤泽SST的实践表明，智慧社区建设应以人为本，通过技术赋能提升居民的生活品质和便利性，并促进健康福祉。
首先，智能家居的普惠性与个性化。藤泽SST的“智能使能住宅”通过预留基础设施，降低了居民采纳智能家居技术的门槛，并允许居民根据自身需求选择和安装智能系统。这使得智能家居不再是少数人的特权，而是能够普惠到更多居民，并提供个性化的能源管理和生活便利。
其次，整合式健康与社区护理系统。藤泽SST构建了一个覆盖全生命周期的整合式社区护理系统，将医疗、护理、商业服务等多个领域整合起来，为居民提供量身定制的服务。特别是痴呆症支持者项目等举措，体现了对超老龄化社会中老年人特殊需求的关注。
最后，绿色出行与智能物流的便捷性。藤泽SST通过提供共享电动车、电动脚踏车等绿色出行选择，并引入智能物流系统，提升了居民出行的便利性和物流效率。这不仅减少了碳排放，也改善了社区内的交通环境。
（3）开放协作、持续进化的社区共建模式
藤泽SST的成功，离不开开放协作的治理模式和居民积极参与的社区共建。由企业牵头、多方合作推动项目落地，并充分尊重居民声音，鼓励其在项目设计与运营中发挥主导作用。
同时，社区通过文化活动、创新平台与社区基金等机制提升居民参与度与归属感，形成强大社会资本。多功能社区中心的设立（如北馆），结合线上互动平台，为不同年龄段的居民提供了丰富的活动和社交机会，这种以社区为核心的共建模式，强化了社会粘性与可持续动力。
更为重要的是，藤泽SST作为城市试验场不断进行实践反馈、评估优化，体现出智慧城市建设的动态性与适应性。其他城市在推动智慧转型时，也应设立灵活的评估机制与反馈闭环，确保城市系统长期有效运转，真正服务于人类可持续发展的共同愿景。 FSST的运营方持续收集居民对智能技术和社区服务的反馈，并据此进行调整和优化。这种开放和迭代的模式，确保了社区能够随着居民需求的变化而不断演进，保持其活力和前瞻性。
图4 藤泽社区举办文化节，促进居民之间的互动
来源：精致城市建设科
发布于：北京市